為深入貫徹落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，全國各級檢察機關均開展積極探索。四川眾合悅盛科技有限公司在2021年就開始協(xié)助瀘州市人民檢察院著手非羈押措施系統(tǒng)的建設設計。通過敏捷駐場研發(fā)模式，快速成型具有自主知識產(chǎn)權的非羈押智能管控平臺。

非羈押智能管控平臺

★適用業(yè)務

刑事訴訟非羈押強制措施對象。

★核心技術

根據(jù)檢察業(yè)務特定人群監(jiān)管工作特點，通過先進的移動位置服務技術、大數(shù)據(jù)分析技術和電子地圖技術，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字化、智能化、可視化的檢察智能監(jiān)管系統(tǒng)。

(檢察官APP)                            (嫌疑人小程序)

★應用原理

通過為非羈押人員進行手機APP監(jiān)管或佩戴防拆、防水、低耗能的電子手環(huán)等方式實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)+云監(jiān)管”，利用人臉識別及北斗定位技術實現(xiàn)嫌疑人的精準定位。辦案人員通過“非羈智能管家”APP即可完成對管控人員信息錄入、外出審批、軌跡查詢、即時通訊等操作，限制嫌疑人的行為，糾正其社會活動范圍，實現(xiàn)從“人防”到“技防”的新提升。

★可視化云屏

將非羈押數(shù)據(jù)進行圖表化展示，可清晰觀察非羈押對象的活動軌跡及活動數(shù)據(jù)，并支持全地區(qū)總覽方式展示本地區(qū)非羈押數(shù)據(jù)狀態(tài)、形勢分析圖與數(shù)據(jù)分析報表。提供可視化異常警告信息，第一時間查看非羈押脫管狀態(tài)。

★人性化監(jiān)管模式

針對案件較輕且較容易管控嫌疑人，可只采用“手機APP（或微信小程序）”方式進行管控；針對案件較輕且不方便使用手機或需要實時管控的嫌疑人，可采用“電子手環(huán)”方式進行管控；針對重點管控的嫌疑人，可采用“手機APP（或小程序）+電子手環(huán)”方式進行綜合管控。

★應用成效

非羈押智能管控平臺在瀘州市人民檢察院及各基層院的實際應用中，讓檢察官更能放下思想包袱，對依法作出不捕、變更強制措施等決定把握更加有信心，推動提高非羈押強制措施適用的司法辦案質效。該系統(tǒng)自上線以來，已對514起案件、704人實施了管控措施，涵蓋銷售偽劣產(chǎn)品、交通肇事、危險駕駛、故意傷害等不同類型案件，批捕率和訴前羈押率均有明顯下降。

嚴格依法適用逮捕羈押措施，對符合非羈押條件的涉企案件相關人員采用非羈押智能管控，有利于促進社會和諧穩(wěn)定。在辦理的一起挪用資金案中，犯罪嫌疑人陳某某利用職務便利，挪用公司賬戶資金交由他人使用，被逮捕后積極退賠贓款，同時考慮到企業(yè)經(jīng)營需求，對其啟動羈押必要性審查程序，由逮捕措施變更為監(jiān)視居住，并佩戴電子手環(huán)和安裝手機管控APP。這一監(jiān)管方式，有利于節(jié)約管理成本，提高監(jiān)管效率。

對非羈押人員實行智能管控，有利于緩解對抗情緒，減少社會矛盾。在辦理的一起盜竊案中，犯罪嫌疑人李某某伙同他人盜竊所在建筑工地的11捆鋼筋并變賣，被發(fā)現(xiàn)后將鋼筋買回并送還，有積極退贓的悔罪表現(xiàn)。辦案檢察官在經(jīng)過綜合評估后，報經(jīng)本院分管檢察長同意后，決定依法采用非羈押人員智能管控系統(tǒng)對犯罪嫌疑人進行監(jiān)管。這一監(jiān)管方式，在確保訴訟活動能夠順利進行的前提下，節(jié)約了司法資源，減輕了李某某與工作單位的對立情緒。

作為四川省檢察機關非羈押人員智能管控的首個試點單位，瀘州市檢察機關在取得試點成功之后沒有停止腳步，仍在繼續(xù)完善并升級該系統(tǒng)。經(jīng)過眾合悅盛的技術支持與瀘州市檢察機關的完美配合現(xiàn)已經(jīng)完成非羈押人員智能管控系統(tǒng)的“前延后展”，即向前延伸至公安，向后流轉至法院，形成了一個公、檢、法可共用且數(shù)據(jù)共享互聯(lián)的閉環(huán)。